各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
上海迪士尼樂園和度假區(qū)將于2016年春季開園，為加強(qiáng)迪士尼注冊商標(biāo)的保護(hù)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，保障上海迪士尼樂園和度假區(qū)順利開園和持續(xù)發(fā)展，工商總局決定從2015年10月至2016年10月，在全國開展保護(hù)迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊侵犯迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為，保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人注冊商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際形象。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管。
在上海迪士尼樂園及度假區(qū)核心區(qū)（7平方公里）內(nèi)及周邊地區(qū)建立迪士尼商標(biāo)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管部門要確定重點(diǎn)監(jiān)管市場、監(jiān)管路段、監(jiān)管區(qū)域，結(jié)合樂園運(yùn)營狀態(tài)加大重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員配置，加強(qiáng)駐守巡查，保持對侵權(quán)行為的高壓打擊態(tài)勢，全面杜絕重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)侵犯迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為的發(fā)生。在上海市其他區(qū)域及華東地區(qū)建立迪士尼商標(biāo)的協(xié)同保護(hù)區(qū)，相關(guān)省市工商、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，以本次專項(xiàng)行動為契機(jī)，探索建立區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，完善跨地區(qū)案件信息互通、證據(jù)材料轉(zhuǎn)送、案件進(jìn)程管理等程序，促進(jìn)執(zhí)法信息區(qū)域間流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)查,防范和制止侵犯迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為。在全國大中型城市和主要旅游城市建立迪士尼商標(biāo)案件協(xié)作機(jī)制，相關(guān)工商、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)同上海市工商局聯(lián)系，共享案件信息，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成跨區(qū)域監(jiān)管合力，壓縮侵犯迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪分子活動空間。要在主要互聯(lián)網(wǎng)平臺上建立迪士尼商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)在線監(jiān)測，建立政企聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同監(jiān)管，基本杜絕在主要互聯(lián)網(wǎng)平臺上大規(guī)模出現(xiàn)侵犯迪士尼注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。重點(diǎn)地區(qū)要制定迪士尼商標(biāo)保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急處理機(jī)制。
（二）開展集中整治。
各地工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況在上海迪士尼樂園開園后一年內(nèi)重點(diǎn)安排集中整治行動。要結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)侵權(quán)行為易發(fā)風(fēng)險點(diǎn)的調(diào)查摸排工作，在迪士尼紀(jì)念品和衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、商標(biāo)印制領(lǐng)域、廣告宣傳領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域，全面檢查商品、服務(wù)和相關(guān)演出活動的迪士尼商標(biāo)使用情況。嚴(yán)厲打擊非法使用迪士尼注冊商標(biāo)、銷售侵犯迪士尼注冊商標(biāo)商品和非法印制迪士尼注冊商標(biāo)的行為。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為保障各地工商、市場監(jiān)管部門查處侵犯迪士尼商標(biāo)專用權(quán)案件工作的順利實(shí)施，工商總局商標(biāo)局將在上海組織迪士尼商標(biāo)保護(hù)動員和專題培訓(xùn)活動，就迪士尼公司商標(biāo)權(quán)利情況、涉及的商品和服務(wù)內(nèi)容、迪士尼商標(biāo)保護(hù)的政策原則等問題對各省工商、市場監(jiān)管部門商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升各地商標(biāo)監(jiān)管人員執(zhí)法能力。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作要求。
各地工商、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對迪士尼注冊商標(biāo)專項(xiàng)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作作為本地打擊侵權(quán)假冒重點(diǎn)工作內(nèi)容之一進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定工作方案，提出明確工作目標(biāo)、執(zhí)法計劃、長效監(jiān)管措施和具體的考核要求，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。
各地工商、市場監(jiān)管部門要做好牽頭、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與公安、海關(guān)、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)配合。做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，對當(dāng)事人涉嫌商標(biāo)犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法需要加強(qiáng)與迪士尼商標(biāo)權(quán)利人、申迪集團(tuán)、上海國際旅游度假區(qū)指揮部、管委會的溝通協(xié)作，及時了解迪士尼商標(biāo)權(quán)屬情況和授權(quán)情況，建立迪士尼商標(biāo)商品的快速鑒定聯(lián)絡(luò)機(jī)制、協(xié)查配合機(jī)制以及長期協(xié)作溝通工作機(jī)制，為迪士尼商標(biāo)保護(hù)工作的長期開展做好充分準(zhǔn)備。
（三）加大社會宣傳，加強(qiáng)信息披露。
在專項(xiàng)整治活動中，各地工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)注意做好社會宣傳和信息披露工作，通過講座、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢互動、媒體宣傳報道等多種形式，積極開展迪士尼商標(biāo)社會宣傳，大力普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾迪士尼注冊商標(biāo)保護(hù)意識。要加強(qiáng)對服飾和小商品市場主辦者和場內(nèi)經(jīng)營者保護(hù)迪士尼注冊商標(biāo)的宣傳教育工作，督促市場主辦者切實(shí)履行管理責(zé)任。要建立迪士尼注冊商標(biāo)保護(hù)信息披露機(jī)制，通過多種形式及時發(fā)布工商、市場監(jiān)管部門查處侵犯迪士尼注冊商標(biāo)案件信息，加強(qiáng)行政處罰案件信息公示。建立與主要電商平臺、搜索引擎平臺經(jīng)營者的溝通機(jī)制，探索建立保護(hù)迪士尼商標(biāo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長效機(jī)制。
各級工商、市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹本通知精神，勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，確保專項(xiàng)整治活動取得實(shí)效。各省級工商、市場監(jiān)管部門要在2016年11月底前向總局商標(biāo)局報送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。總局將適時派員對部分地區(qū)開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。
國家工商行政管理總局
2015年10月19日
